חוק חינוך חינם לגילאי 3-4, אשר הממשלה החליטה על החלתו בינואר 2012 והמשקף את המלצות ועדת טרכטנברג, קובע כי יש לספק חינוך חינם לכל ילד מגיל 3. בהתאם לכך, ועל מנת ליישם את החוק במלואו עד המועד אשר נקבע - ספטמבר 2015 (תשע"ו), התגייסה עיריית ראשון לציון ובנתה בפרק זמן של כשלוש שנים 70 כיתות גן חדשות וזאת בהתאם למבנים הקיימים, לתוספת יחידות הדיור עקב בנייה חדשה והתחדשות שכונתית.
עיריית ראשון לציון היא בין הערים הבודדות אשר הצליחו בפרק הזמן הנתון (3 שנים) לבנות את כל כיתות הגן. בין פעילויות העירייה ליישום החוק: בדיקת שטחים מתאימים לבנייה, אישור התכניות מול משרד החינוך, אישור התכניות האדריכליות, מכרזים מול קבלנים ואדריכלים ועבודה מול משרדים עירוניים.